國際勞工組織：全球青年就業(yè)形勢不容樂觀

國際在線報(bào)道（中國國際廣播電臺記者 劉素云）：國際勞工組織在日內(nèi)瓦發(fā)布《2017年全球青年就業(yè)趨勢》報(bào)告，對目前全球青年人的就業(yè)形勢做出了全面分析。報(bào)告指出，盡管與2009年金融危機(jī)時(shí)的高失業(yè)率相比，全球青年人面臨的就業(yè)形勢有所改善，但是持續(xù)失業(yè)以及缺少高質(zhì)量的工作機(jī)會仍然阻礙著青年人實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)。

這份題為《2017年全球青年就業(yè)趨勢》的報(bào)告共分六個(gè)部分，在對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)上，對全球青年人就業(yè)狀況進(jìn)行了深入分析，并就如何改善青年人就業(yè)前景提出政策建議。

國際勞工組織就業(yè)政策部主任阿齊塔·貝拉爾·阿瓦爾在日內(nèi)瓦舉行的新聞發(fā)布會說，2017年全球青年人失業(yè)率占全球失業(yè)率的35%，2018年的情況也不樂觀。她說：“據(jù)國際勞工組織估計(jì)，2017年全球青年失業(yè)人數(shù)達(dá)到7090萬人，占到青年人的13.1%。這一數(shù)字表明，目前的情況比2009年金融危機(jī)時(shí)有所改善，但是，2018年的情況并不令人樂觀?！?/span>

報(bào)告還總結(jié)了青年人就業(yè)領(lǐng)域一些值得關(guān)注的現(xiàn)象。一是青年就業(yè)體現(xiàn)出的性別差距。青年女性一直是勞動(dòng)力市場的弱勢人群，在就業(yè)、接受教育和培訓(xùn)方面明顯不如男性。另外一個(gè)現(xiàn)象就是工作貧窮，又稱在職貧窮，這些人有別于失業(yè)者，雖然能夠得到工資，但工資金額不足以維持一種合理的生活。貝拉爾·阿瓦爾對此頗為擔(dān)憂：“如果看一下青年人的就業(yè)質(zhì)量，你將會發(fā)現(xiàn)，2017年在新興國家和發(fā)展中國家，大約有1.6億青年人也就是39%的青年勞動(dòng)者處于貧窮當(dāng)中。他們有一份工作，也在努力工作，但是仍生活在中度或極端貧窮當(dāng)中。”

報(bào)告還對青年人未來的就業(yè)趨勢做出分析。關(guān)于就業(yè)領(lǐng)域，報(bào)告指出，全球四分之三的青年勞動(dòng)者都是在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)，這一比例明顯高于上一代人。就業(yè)領(lǐng)域包括金融、貿(mào)易、衛(wèi)生等。另外，青年人較易受新技術(shù)影響，并且擅長利用新技術(shù)謀生。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，有越來越多年輕求職者和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，如平臺經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)，他們在這里發(fā)現(xiàn)了一種新的、更為多樣化的就業(yè)方式，這種就業(yè)方式更為靈活，也能夠增加收入機(jī)會。報(bào)告同時(shí)指出，這種就業(yè)方式的風(fēng)險(xiǎn)也非常明顯，如低工資、工作和收入沒有保障、缺少工作福利等。

報(bào)告還顯示，教育與就業(yè)有著直接關(guān)系。接受教育時(shí)間越長，找工作花的時(shí)間越短。另外，當(dāng)代社會對技能的要求也出現(xiàn)了變化，呈現(xiàn)兩頭大、中間小的態(tài)勢，即對高技能或較少技能勞動(dòng)力需求增大，對中等技能勞動(dòng)力需求減少。

貝拉爾·阿瓦爾指出，這份報(bào)告特別呼吁政策制訂者充分考慮新技術(shù)給工作方式帶來的巨大變化，讓年輕與時(shí)代同步，“我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的投資還不足以應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，因此有必要在各個(gè)方面繼續(xù)做出更多努力，包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策、搞活勞動(dòng)力市場、技能教育與培訓(xùn)等，改善青年人在勞動(dòng)力市場上的處境?！?/span>